На основу члана 10. Одлуке о изменама и допунама Одлуке о организацији  Градске управе града  Крушевца ("Сл. лист града Крушевца" бр.1/2010) и чл. 45. Пословника Скупштине града ("Сл. лист општине Крушевац" бр. 7/08 и "Сл. лист града Крушевца" бр. 10/08 и 4/09), Комисија за прописе Скупштине града Крушевца на седници одржаној дана 24.03.2010. године, утврдила је Пречишћен текст Одлуке о организацији Градске управе града Крушевца. 

Пречишћен текст Одлуке о организацији Градске управе града Крушевца обухвата Одлуку о организацији  Градске управе града  Крушевца   објављену у  "Службеном листу града Крушевца" бр. 9/08, као  и измене и допуне Одлуке објављене у "Службеном листу града Крушевца" бр. 13/08, 8/09 и 1/2010.

Пречишћен текст Одлуке објавити у "Службеном листу града Крушевца".

I број:016-1/2010                                                            ПРЕДСЕДНИК  КОМИСИЈЕ  ЗА ПРОПИСЕ

                                                                                                           Томислав Томић

О Д Л У К У
О  ОРГАНИЗАЦИЈИ ГРАДСКЕ УПРАВЕ ГРАДА  КРУШЕВЦА
  (Пречишћен текст)

I - ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 1.

Овом Одлуком уређују  се питања организације, делокруга и начина рада Градске управе града  Крушевца  и друга питања од значаја за њен рад.

Члан 2.

Градска  управа:

1. припрема нацрте прописа и других аката које доноси Скупштина града, Градоначелник и Градско веће;
2. извршава одлуке и друге акте Скупштине града, Градоначелника и Градског већа;
3. решава у управном поступку у првом степену о правима и дужностима грађана, предузећа, установа и других организација у управним стварима из надлежности Града;
4. обавља послове управног надзора над извршавањем прописа и других општих аката Скупштине града;
5. извршава законе и друге прописе чије је извршавање поверено Граду;
6. обавља стручне и друге послове које утврде Скупштина  града, Градоначелник и  Градско веће.

Члан 3.

Поред послова из изворног делокруга Града као јединице локалне самоуправе, Градска управа обавља законом поверене послове државне управе (у даљем тексту: поверени послови).

Члан 4.

Градска  управа обавља послове на основу и у оквиру Устава, закона и  Статута града.

Члан 5.

Рад Градске управе доступан је јавности и подложан критици и јавној контроли грађана на начин утврђен законом.

Члан 6.

Запослени у Градској управи дужни су да своје послове обављају стручно, не руководећи се при том својим политичким убеђењима, нити их у обављању послова могу изражавати и заступати.

Члан 7.

Средства за финансирање послова Градске управе обезбеђују се у буџету Града, из изворних и уступљених јавних прихода у складу са Законом.

Члан 8.

Градска управа  примењује прописе о државној управи и управном поступку кад решава о правима, обавезама и интересима грађана или другог правног лица.
Послове Градске управе који се односе на остваривање права, обавеза и интереса грађана и правних лица могу обављати лица која имају прописану школску спрему, положен стручни испит за рад у органима државне управе и одговарајуће радно искуство, у складу са законом и другим прописом.

II - ОРГАНИЗАЦИЈА И ДЕЛОКРУГ РАДА

Члан 9.

У Градској  управи као јединственом органу за вршење сродних послова образују се унутрашње организационе јединице и делови организационих јединица.

     
Члан 10.

Унутрашње  организационе јединице у  Градској  управи јесу одсеци (у даљем тексту: Одсеци).
Делови  организационих јединица су групе.
Изузетно организациони делови могу имати другачије називе ако то захтева природа послова који се у тим деловима врше (рачуноводство, писарница и др.).

Члан 11.

Поједине послове у Градској управи могу обављати самостални извршиоци (послови буџетске контроле и ревизије, послови информисања и др.).
Самостални извршилац за свој рад одговара начелнику Градске управе. 

Члан 12.

Одсеци  се образују према врсти, међусобној повезаности и обиму послова чијим се вршењем обезбеђује несметан,  ефикасан и усклађен рад у области за коју се образују.
Групе се образују према пословима који захтевају непосредну повезаност и организациону посебност.

Члан 13.

За обављање послова Градске управе образују се следеће унутрашње организационе јединице:
- Одсек за урбанизам  и грађевинарство;
- Одсек за стамбено-комуналне и имовинско правне послове;
- Одсек за друштвене делатности;
- Одсек за финансије, привреду и екологију;
- Одсек за утврђивање, наплату и контролу јавних прихода;
- Одсек за општу управу, скупштинске и заједничке послове;
- Одсек за инспекцијске послове.
- Комунална полиција.

Члан 14.

Одсек за урбанизам и грађевинарство врши послове Градске управе који се односе на: припремање и предлагање израде урбанистичких планова (одлуке о изради и Програм за израду плана) и остале послове у поступку њиховог доношења. Обавља послове везане за спровођење урбанистичких планова и то; издаје изводе из урбанистичких планова, издаје акт о урбанистичким условима; организује јавну презентацију урбанистичког пројекта у складу са  Законом; обавља стручне послове за уређење и коришћење грађевинског земљишта; припрема програме уређивања грађевинског земљишта,  акт о одређивању јавног грађевинског земљишта; Одлуку и програм давања у закуп неизграђеног јавног грађевинског земљишта,  као и   одлуке и програм давања у закуп осталог неизграђеног грађевинског земљишта у државној својини.
Издаје одобрења за изградњу и употребу објеката и врши друге послове који се односе на изградњу у складу са Законом; припрема прописе за Градско веће  којим се уређује постављање мањих монтажних објеката на јавним површинама, врши и друге послове у области урбанизма и грађевинарства у складу са Законом.

Члан 15.

Одсек за стамбено-комуналне и имовинско-правне послове, врши послове који се односе на уређење, развој и обављање комуналних делатности;  припрема нацрте одлука и других аката које доноси Скупштина, градоначелник и градско веће из ове области; врши надзор  над применом Закона из ове области и над законитошћу рада јавних комуналних и других  предузећа; спроводи поступак исељења бесправно усељених лица у станове и заједничке просторије и  врши друге послове у стамбеној области у складу са Законом; врши послове из области саобраћаја; послове везане за спровођење акта којим се уређује постављање мањих монтажних објеката на јавним површинама; врши послове који се односе на заштиту, очување и евиденцију непокретности које користи Град, спроводи поступак експропријације, поступак утврђивања права коришћења на грађевинском земљишту у државној својини бившим власницима;  враћање у својину осталог грађевинског земљишта;  поступак враћања утрина и пашњака селима на коришћење; утврђивање престанка права коришћења осталог грађевинског земљишта; послове у вези враћања земљишта одузетог по основу Закона о пољопривредном земљишном фонду и конфискованог због неизмирених обавеза из обавезног откупа, издавање тапија.
Врши и друге послове у складу са законом и одлукама Скупштине.

Члан 16.

Одсек за друштвене делатности врши послове који се односе на  задовољавање одређених потреба грађана утврђених законом   у области: образовања, културе, физичке културе, примарне здравствене заштите, социјалне заштите, дечје заштите, борачко-инвалидске заштите и информисања; припрема нацрте одлука и других аката које доноси Скупштина, Градско веће, градоначелник и начелник управе из ове области; врши надзор над радом установа у области друштвених делатности и припрема критеријуме за  њихово финансирање; учествује у планирању средстава за материјалне трошкове и инвестиције за  предшколско, основно и  средње образовање  и друге установе и организације друштвених делатности;обавља  послове ученичког и студентског стандарда; врши послове инспекцијског надзора у предшколској установи, основним и средњим школама; стара се о имплементацији стратешких докумената: Локалног плана акције за децу и Стратегије развоја социјалне политике и припрема измене истих; припрема нормативе и стандарде за обављање делатности установа социјалне заштите чији је оснивач град;  припрема и извршава  прописе о правима у социјалној заштити и обављању послова државног старатеља; издаје дозволе за почетак рада установа социјалне заштите и утврђује испуњеност услова  за пружање услуга социјалне заштите у складу са законом; стара се о обезбеђивању услова за рад, одржавање и остваривање програма установа  социјалне заштите чији је оснивач град као и оргазнизација социјалне заштите чија је делатност од интереса за град;Стара се обезбеђује услове за рад, одржавање и остваривање програма установа културе, услова за рад самосталних уметника, развоја културно-уметничког аматеризма и заштите културних добара;предлаже расподелу средстава и стара се о реализацији пројеката организација из области друштвених делатности; обавља поверене послове из области борачко-инвалидске заштите и финансијске подршке породици са децом.
Врши  послове који се односе на задовољавање одређених потреба грађана утврђених законом у области спорта и физичке културе; припрема нацрте одлука и других аката из ове области које доноси Скупштина града, Градско веће и градоначелник; врши надзор над радом установа и организација у области спорта; послове који се односе на обезбеђивање услова за: изградњу, одржавање и коришћење спортских објеката у којима се остварују потребе у области спорта у граду; помоћ у реализацији  школских спортских такмичења на нивоу града, округа и Републике; старање о обезбеђивању посебних услова за повећање обухвата и квалитета рада са младим спортским талентима; припрема критеријуме за финансирање делатности организација у области спорта које је основао град и праћење реализације  програма или делова програма других организација којима се доприноси задовољавању  потреба грађана у области спорта на нивоу града; стара се о организовању и одржавању спортских такмичења и манифестација од значаја за град; стара се о обезбеђивању услова за рад спортских стручњака у организацијама у области спорта на територији града.
Подстицање различитих активности и програма младих и стварање услова за укључивање младих у друштвени живот и процесе одлучивања; помоћ у стварању услова за организовање омладинских активности и делатности омладинских органи-зација; сарадња са локалним удружењима младих око имплементације локалних стратегија; организовање различитих врста обука младих ради њиховог већег укључивања у неформално образо-вање, волонтерски рад и боље коришћење слободног времена; припрема, прати и реализује локалне пројекте за младе у складу са националном стратегијом; припрема критеријуме за суфинанси-рање пројеката омладинских удружења и пројеката који се баве младима.
Врши и друге послове у складу са законом и одлукама Скупштине Града.

Члан 17.

Одсек за финансије, привреду и екологију, врши послове Градске управе који се односе на припрему и извршење буxета Града; послове трезора; финансијско планирање, управљање готовинским средствима; контрола расхода, управљање дугом, буxетско рачуноводство и извештавање, обавља послове буxетског рачуноводства директних и индиректних корисника; израђује финансијске планове директног корисника; прати реализацију финансијских планова корисника буxета,  послове везане за набавку добара, радова и услуга неопходних за функционисање Управе, израду аката  везаних за јавне набавке, припрему плана јавних  набавки, стручни послови за комисију за јавне набавке.
Врши послове из области: привреде, пољопривреде, водопривреде и шумарства и то: прикупљање података о привредним субјектима и ресурсима и израђује анализе за потребе доношења програма развоја привреде из надлежности Града и сарадње са другим субјектима на укупном привредном развоју Града; припрема Програм развоја привреде; припрема програме и спроводи пројекте локалног-економског развоја, и стара се о унапређењу општег оквира за привређивање у Граду; стручне и административне послове за буxетски Фонд за развој пољопривреде и малих и средњих предузећа; врши промену намене пољопривредног земљишта, израђује основе заштите и уређења пољопривредног земљишта и обавља послове на њиховом спровођењу, прати рад и припрема акта у вези са радом туристичке организације, израђује програм развоја туризма и припрема акт о  висини боравишне таксе; води евиденцију о задругама и пружа стручну помоћ за развој задругарства; послове снабдевања тржишта и  робних  резерви; обавља послове везане за заштиту од елементарних непогода и администра-тивне послове за Комисију  за процену штете; пружа услуге привредним субјектима у поступку регистрације радњи и предузећа, на основу споразума са Агенцијом за привредне регистре; обавља стручне и административне послове за Фонд за заштиту животне средине и Фонд за противпожарну заштиту.
Припрема акт о прописивању радног времена угоститељских, трговинских и занатских објеката; издаје радне књижице и обавља послове на регистровању уговора о раду са кућним и помоћним особљем и за обављање послова ван просторија послодавца.
Обавља послове који се односе на заштиту животне средине, припрема програм коришћења и заштите природних вредности и програм заштите животне средине, и припрема акт којим се утврђује посебна накнада за заштиту и унапређење животне средине.
Врши поверене послове на основу закона из области заштите животне средине и  друге послове у складу са законом и одлукама Скупштине.
Врши и друге послове у складу са законом и одлукама Скупштине града.

Члан 18.

Одсек за утврђивање, наплату и контролу јавних прихода врши послове који се односе на утврђивање, наплату и контролу изворних прихода остварених на територији града Крушевца, припрема нацрте одлука о висини стопа изворних прихода и увођењу локалних такси и накнада  и прати њихово спровођење.
Врши и друге послове у складу са законом и одлукама Скупштине града."

Члан 19.

Одсек за општу управу, скупштинске  и заједничке послове врши послове који се односе на: припрему прописа о организацији и раду Градске управе, унапређење организације рада и модернизацију Градске управе; спровођење прописа о управи, управном поступку и канцеларијском пословању у Градској управи, организацију и рад пријемне канцеларије, заједничке писарнице и архиве градске управе; праћење стања остваривања права и обавеза грађана и предузећа и других правних лица пред Градском управом (ажурност решавања у управним стварима); решавање у управном поступку у области грађанских стања, вођење бирачког списка; припрему општих аката о правима и обавезама запослених у Градској управи и мерилима и критеријумима за утврђивање зарада запослених у Градској управи, послове пружања правне помоћи грађанима са територије града Крушевца; послове планирања, организовања обуке и спровођење активности које организују републичке и међународне институције на пословима одбране, елементарних непогода, избеглих и расељених лица и азиланата (као и надзор корисника на терену); у оквиру овог Одсека, за вршење одређених послова из надлежности Градске управе образују се месне канцеларије.
Обавља стручне и друге послове за Скупштину, Градско веће и градоначелника  који се односе на: припрему и одржавање седница  Скупштине града, њених радних тела и Градског већа. Обраду материјала са седница,  старање о законитости рада ових органа и тела; пружање стручне помоћи одборницима и одборничким групама и старање о благовременом прибављању одговора на одборничка питања; послове у вези избора,  именовања и постављења  када о томе одлучује Скупштина, градоначелник и Градско веће; израду Статута града, Пословника о раду Скупштине и Градског већа као и прописа о накнадама трошкова и  изгубљене зараде одборницима и члановима радних  тела Скупштине и Градског већа, прописа који се односе на критеријуме и мерила за утврђивање зарада и других примања функционера; одређене послове за спровођење избора (градских, републичких); стручне послове везане за додељи-вање признања која установљава Град; послови који се односе на информисање о раду органа  Града, штампање службеног листа Града; организовање и спровођење референдума и зборова грађана када их расписује Скупштина, односно сазива председник Скупштине; стручне послове у предметима заштите права грађана када у другом степену решава Градско веће, стручне  послове из области радних односа за запослене и изабрана, односно постављена лица.
У овом Одсеку обављају се одређени стручни, технички и други заједнички послови за потребе Градске управе и то: припрема основа и програма јединственог информационог система, организацију и рад на увођењу, развоју и коришћењу информатичке технологије, експлоатацију рачунарске опреме; послове израде идејних пројеката у складу са стратегијом града, а у циљу побољшања пословања Градске управе, модернизација интернет презентације, послови контроле квалитета рада, имплементацијом система квалитета у Градској управи, мерењем успешности извршења и испуњења циљева које је поставила Градска управа у складу са Регилаторном реформом рационализације - гиљотина формалности; умножавање и повезивање материјала и обезбеђивање функционисања конференцијско-дискутних система; инвестиционо техничке послове у вези са изградњом, доградњом и адаптацијом пословног простора за потребе Градске управе; послове текућег и инвестиционог одржавања зграде Градске управе; одржавање инсталација, уређаја и опреме; спровођење мера противпожарне заштите, одржавање чистоће и возног парка.
Врши стручне и административно-техничке послове за остваривање надлежности и овлашћења председника Скупштине и заменика, градоначелника, заменика, чланова Градског већа  и помоћника градоначелника  који се односе на: представљање Града у односима према правним и физичким лицима у земљи и иностранству,  припрему радних и других састанака; организује протокол поводом пријема домаћих и страних представника градова и општина, протокол поводом додељивања јавних признања и друге протоколарне послове које одреде председник  Скупштине, заменик, градоначелник, заменик градоначелника,  и помоћници градоначелника.
Одсек врши и друге послове у складу  са  законом, Статутом града, одлукама Скупштине и Пословником Скупштине града и Градског већа.

Члан 20.

У оквиру Одсека за општу  управу, скупштинске  и заједничке послове за обављање одређених послова из надлежности Градске управе образују се следеће месне канцеларије:

1. Месна канцеларија Коњух за насељена места: Коњух, Љубава, Брајковац, Каменаре, Коморане и Лазаревац;

2. Месна канцеларија Кукљин за насељено место Кукљин;

3. Месна канцеларија Јасика за насељена места: Јасика, Шанац, Гавез, Срње и Велика Крушевица;

4. Месна канцеларија Падеж за насељена места: Падеж, Глобаре, Шашиловац, Крвавица и Вратаре;

5. Месна канцеларија Глободер за насељено  место Глободер;

6. Месна канцеларија  Пепељевац  за насељена места: Пепељевац, Вучак, Церова и Лукавац;

7. Месна канцеларија Жабаре за насељена места: Жабаре, Треботин, Мала Врбница, Дољане и Мешево;

8. Месна канцеларија Велики Купци за насељена места Велики Купци,  Мали Купци, Гркљане, Штитаре, Себечевац, Суваја, Мајдево и ]елије;

9. Месна канцеларија Горњи Степош за насељена места: Горњи Степош, Доњи Степош,  Шавране и Наупаре;

10. Месна канцеларија Велика Ломница за насељена места: Велика Ломница, Буци и Буковица;

11. Месна канцеларија Трмчаре за насељена места: Трмчаре, Модрица, Слатина и Сеземче;

12. Месна канцеларија Каоник за насељена места Каоник,  Јошје, \унис и Црквина;

13. Месна канцеларија Сушица за насељена места Сушица и Позлата.

14. Месна канцеларија Велики Шиљеговац за насељена места Велики Шиљеговац и Бојинце;

15. Месна канцеларија Рибаре за насељена места: Рибаре, Зубовац, Гревци, Росица, Бољевац, Мало Крушинце и Рибарска Бања;

16. Месна канцеларија Мала Река за насељена места Мала Река, Зебица, Рлица, Велико Крушинце, Срндање и Беласица;

17. Месна канцеларија Дворане  за насељена места: Дворане, Петина, Пољаци и  Ловци;

18.  Месна канцеларија Здравиње за насељено место Здравиње;

19. Месна канцеларија Бела Вода за насељено место Бела Вода;

20. Месна канцеларија Мачковац за насељено место Мачковац;

21. Месна канцеларија Јабланица за насељена места: Јабланица, Витановац и Шогољ;

22. Месна канцеларија Читлук за насељена места:Читлук, Бегово Брдо и Кошеви.

Члан 21.

Месне канцеларије врше послове који се односе на пријем поднесака за Градску управу, бирачке спискове, оверу потписа, рукописа и преписа, узимање изјава грађана по замолницама  надлежних органа, вођење матичних књига, издавање уверења о пословима о којима се води службена евиденција, као и уверења о чињеницама о којима се не води евиденција код Градске управе када је доказивање тих чињеница прописано законом, завођење и експедицију поште.

Члан 22.

У вршењу послова и задатака које обављају, месне канцеларије остварују сарадњу са одговарајућим одсецима Градске управе и месним заједницама.
Месне канцеларије могу обављати одређене послове за друге органе, месне заједнице, јавне службе, предузећа и друга правна лица, на свом подручју ако им вршење тих послова буде поверено.

Члан 23.

Одсек за инспекцијске послове врши послове које се односе на: контролу, надзор  и предузимање мера у складу са позитивним прописима у области пројектовања, контролу издатих дозвола, контролу изградње објекта, коришћења и контролу код издавања употребних дозвола за изграђене објекте, и контролу над извршавањем закона и других прописа који  се односе на даваоце и кориснике комуналних услуга у погледу услова и начину  давања и коришћења услуга и то: пречишћавање и дистрибуција  воде, пречишћавања и одвођење атмосферских и отпадних вода, производња и снабдевање  паром и топлом водом, одржавања чистоће, уређења, коришћења и одржавања зелених и јавних површина, држања животиња, надзор над извршењем закона и других прописа,  стандарда и норматива  којима се уређује превоз путника у јавном градском саобраћају, такси саобраћају, пројектовању, изградњи, реконструк-цији и одржавању јавних путева (локалних, некатегорисаних), надзор над радом предузећа за путеве и контролу извршења налога и решења од  стране овог предузећа), врши контролу  над применом мера заштите ваздуха од загађивања и мера заштите од буке у стамбеним, занатским и комуналним обектима за које је надлежна градска инспекција; одсек врши и поверене послове државне управе.

Члан 24.

Комунална полиција обавља послове који се односе на одржавање комуналног реда и другог законом уређеног реда у областима, односно питањима: снабдевања водом; одвођења отпадних и атмосферских вода; јавне чистоће; превоза и депоновања комуналног и другог отпада; локалних путева и улица; саобраћајних ознака и сигнализације; паркирања; превоза путника у градском и приградском саобраћају; ауто такси превоза; постављања привремених пословних објеката; противпожарне заштите; заштите од буке у животној средини; контроле радног времена субјеката надзора; одржавање комуналних објеката, пијаца, гробаља, паркова, зелених и других јавних површина, јавне расвете, стамбених и других објеката.
 
Обавља послове контроле над применом закона, и других прописа и општих аката из области комуналне и других делатности из надлежности града; остваривање надзора у јавном градском, приградском и другом локалном саобраћају у складу са законом и прописима града; заштита животне средине, културних добара, локалних путева, улица и других јавних објеката од значаја за град, и обавља друге послове из надлежности града у складу са законом

Члан 25.

У Градској  управи  могу се поставити помоћници градоначелника (у даљем тексту: помоћници) за поједине области (економски развој и инвестиције, урбанизам и изградњу, стамбено-комуналне и инспекцијске послове, друштвене делатности, здравство, социјалну политику и наталитет).
У  Градској управи може бити постављено највише  пет помоћника.
Број помоћника и области за које се постављају одређује градоначелник. Помоћнике поставља и разрешава градоначелник. Градско веће утврђује коефицијенте за обрачун и исплату плата помоћника, а  друга права остварују у Градској управи.

Члан 26.

Помоћници  покрећу иницијативе, предлажу пројекте и дају мишљења у вези са питањима која су од значаја за развој у областима за које су постављени и врше друге послове  које им повери градоначелник.

Члан 27.

Административно-техничке послове за помоћнике обавља одговарајућа организациона јединица  Градске управе.
Помоћници могу преко руководиоца организационих јединица да наложе запосленима у  Градској управи извршавање одговарајућег радног задатка.
Помоћници могу  да ангажују стручњаке из јавних предузећа и установа чији је оснивач Град за израду одређеног пројекта, предлога, анализе и слично, о чему обавештавају Градоначелника.

Члан 28.

Начелник Градске управе  може да образује посебну радну групу у коју именује запослене из различитих  организационих јединица ради обављања одређеног посла из надлежности Градске  управе.
Актом о образовању  радне групе одређује се њен састав, задаци, време на које се образује и друго.

III - РУКОВОЂЕЊЕ У ГРАДСКОЈ УПРАВИ

Члан  29.

Радом Градске  управе руководи начелник Градске управе.
За свој рад и рад Градске управе начелник одговара Скупштини града и Градском већу.

Члан 30.

Начелника  Градске управе  поставља Градско веће,  на основу јавног огласа на пет година.
За начелника Градске управе може бити постављено лице које има завршен правни факултет, положен испит за рад у органима државне управе и најмање 5 година радног искуства у струци.

Члан 31.

Градско веће доноси одлуку о расписивању јавног огласа најкасније 30 дана пре истека мандата начелнику Градске управе истовремено са доношењем одлуке о расписивању огласа Веће именује комисију од 5 чланова за спровођење огласа.
Оглас се објављује у једном дневном и локалном листу.

Члан 32.

Акт о постављењу начелника припрема Одсек за скупштинске послове на основу мишљења комисије из претходног члана.

Члан 33.

Начелник Градске управе може имати заменика, који га замењује у случају његове одсутности и спречености да обавља своју дужност.

Заменик начелника се поставља на исти начин и под истим условима као начелник.

Члан 34.

Начелник Градске управе може бити разрешен и пре истека времена на које је постављен  на лични захтев и у другим случајевима предвиђеним законом.

Члан 35.

Начелник Градске управе у оквиру својих права у дужности:
- координира рад Градске управе;
- стара се о обезбеђивању потребних услова за рад;
- доноси акт о унутрашњем уређењу и ситематизацији Градске управе уз сагласност Градског већа;
- подноси Скупштини и Градском већу  Извештај о раду Градске управе;
- решава сукоб надлежности између унутрашњих организационих јединица Градске управе;
- одлучује о правима, дужностима и одговорностима запослених у Градској управи;
- распоређује руководиоце организационих јединица у Градској управи и начелника комуналне полиције и
- врши и друге послове у складу са законом, Статутом и  одлукама Скупштине.

Члан 36.

Радом Одсека руководи шеф Одсека.(у даљем тексту: руководиоци у Градској управи)
Радом комуналне полиције руководи начелник комуналне полиције.
Радом групе руководи координатор групе.(у даљем тексту: руководећи радник)

Члан 37.

Руководиоце у Градској управи и начелника комуналне полиције распоређује начелник Градске управе, из реда запослених.
Изузетно руководилац у Градској управи може имати заменика, кога распоређује начелник.
За руководиоце у Градској управи и начелника комуналне полиције,  могу се распоредити лица која имају високу школску спрему и радно искуство од 5 година,  у складу са актом о унутрашњем  уређењу и систематизацији.

Члан 38.

Руководилац у Градској управи организује рад унутрашње организационе јединице којом руководи, стара се о извршењу послова и врши друге послове из делокруга Градске управе који му се повере.
Руководилац у Градској управи за свој рад одговара начелнику Градске управе.

IV - ОДНОС ГРАДСКЕ УПРАВЕ

1. Односи Градске управе према Скупштини,
    градоначелнику  и Градском већу

Члан 39.

Однос Градске управе према Скупштини града,  градоначелнику и  Градском већу заснива се на правима и дужностима утврђеним законом и Статутом Града.
Градска управа је обавезна  да органе Града обавештава о вршењу послова из свог делокруга даје објашњења и податке из свог делокруга  који су неопходни за рад ових органа.

Члан 40.

Однос Градске управе према Градском већу заснива се на правима и дужностима утврђеним Законом, Статутом и одлукама Скупштине града.
Када у вршењу надзора над радом Градске управе утврди да поједина акта Градске  управе нису у складу са законом, Статутом града или одлуком Скупштине града, Градско веће  може да их укине  или поништи и наложи да се донесе нови акт у складу са законом.

2. Однос према грађанима, предузећима
         и установама

Члан 41.

Градска управа је дужна да грађанима омогући несметано остваривање њихових права и обавеза, даје им потребне податке, обавештења и упутства, пружа  одговарајућу правну помоћ и да при том сарађује са грађанима и  поштује  достојанство личности грађана и чува углед Градске управе.

Члан 42.

Када решава у управним стварима Градска управа  не може захтевати од грађана да посебним исправама, (уверењима и др.) доказују чињенице о којима службену евиденцију води Градска управа, други орган или предузеће или установа чији је оснивач. 

Члан 43.

Градска управа је дужна да захтеве грађана у управним стварима решава у прописаним роковима а у случају прекорачења тих рокова обавести подносиоца захтева о разлозима  прекорачења и упути га на могућност коришћења правних средстава у таквим случајевима.

Члан 44.

Градска управа је дужна да разматра представке, притужбе, петиције и предлоге грађана, да поступа по њима и о томе без одлагања обавештава грађане.

Члан 45.

Грађанин који се уредно одазове позиву Градске управе, а службена радња ради које је позван није обављена без његове кривице, има право на накнаду трошкова које је услед тога имао. 

Члан 46.

Ако службена радња није обављена услед пропуста запосленог радника Градске управе, Градска управа има право обештећења, од тог радника у складу са прописима о накнади штете и материјалној одговорности радника.

Члан 47.

Одредбе ове Одлуке о односима Градске управе према грађанима примењују се на односе према предузећима, установама и другим организацијама, када одлучују о њиховим правима и интересима, на основу закона и одлука Скупштине.

  3. Остваривање сарадње комуналне полициије
        са градским инспекцијским службама

Члан 48.

Комунална  полиција сарађује са градским инспекцијским службама у складу са законом и прописима Града.
Сарадња се односи на међусобно обавештавање, размену информација, пружање непосредне помоћи и предузимање заједничких мера и активности од значаја за обављање послова комуналне полиције и инспекцијских служби.
Начелник Градске управе доноси акт о начину остваривања сарадње и  налаже предузимање заједничких мера и активности од значаја за обављање послова комуналне полиције и инспекцијских служби.
Комунална полиција у обављању послова сарађује са грађанима у складу са законом и другим прописима којима се урђује обављање комуналних и других послова из надлежности Града.

V - ПРАВНИ АКТИ ГРАДСКЕ УПРАВЕ

Члан 49.

Градска управа, у складу са законом и другим прописима доноси следећа правна акта: Правилнике, наредбе, упутства, решења и закључке.
Правилником се разрађују поједине одредбе Закона и других прописа ради њиховог извршавања.
Наредбом се ради извршавања појединих одредаба закона и других прописа наређује или забрањује поступање у одређеној ситуацији која има општи значај.
Упутством се прописује начин рада и вршење  послова Градске управе.
Закључком се у складу са прописима уређују правила о начину рада и поступања Градске управе.
Решењем се одлучује о појединим управним и другим појдиначним стварима у складу са законом и другим прописима.
Правни акти из става 2, 3 и 4. се објављују.  

VI - ИЗУЗЕЋЕ СЛУЖБЕНОГ ЛИЦА

Члан 50.

О изузећу службеног лица у Градској управи одлучује начелник.
О изузећу начелника Градске управе одлучује Градско веће.

VII  - ЈАВНОСТ РАДА

Члан 51.

Градска управа обезбеђује јавност рада давањем информација, средствима јавног информисања, давањем службених информација о обављању послова из свог делокруга у складу са Законом.

Члан 52.

Начелник Градске управе или лице које он овласти даје информације о раду Градске управе, средствима јавног информисања.

VIII - РАДНИ ОДНОС У ГРАДСКОЈ УПРАВИ

Члан 53.

На радне односе запослених и постављених лица у Градској управи (у даљем тексту: запослени у Градској управи) сходно се примењује Закон о радним односима у државним органима и други прописи о запосленима у државним органима.
О правима, обавезама и одговорностима запослених у Градској управи одлучује начелник.

Члан 54.

Запослени у Градској управи стичу звања и занимања у складу са Законом и актом  које доноси Градско веће.

Члан 55.

Одлуку о критеријумима и мерилима за утврђивање плата запослених у Градској управи доноси Градско веће у складу са Законом.

Члан 56.

Радно време у Градској управи утврђује  Градско веће.

IX - СРЕДСТВА ЗА ФИНАНСИРАЊЕ
ПОСЛОВА ГРАДСКЕ УПРАВЕ

Члан 57.

Средства за финансирање изворних и поверених послова Градске управе обезбеђују се у буџету Града  у скл�